Сотрудничество с гражданским обществом

Повышенный уровень сложности деятельности, осуществляемой ЦБЭПК, предполагает безусловно сотрудничество этой организации с другими публичными учреждениями и правоохранительными органами, работающими в данной области. Полученные результаты в деятельности по предупреждению коррупции и борьбе с нею, достигнуты в значительной мере благодаря эффективному взаимодействию между правоохранительными и контрольными органами: ЦБЭПК, МВД, Генеральной прокуратурой, Таможенной службой, Пограничной службой, Службой информации и безопасности, Главной государственной налоговой инспекции и др.

На основании подписанных соглашений между ЦБЭПК и МВД (23 мая 2005 г.), ЦБЭПК и СИБ (18 декабря 2002 г.), а также Дополнительного протокола (8 ноября 2005г.), стороны сотрудничают в сфере борьбы с коррупцией и протекционизмом, контрабандой, отмыванием денег и финансированием терроризма, в вопросах обеспечения безопасности государства, и др. посредством оперативного обмена информацией, обмена опытом в области обеспечения информационной безопасности, государственной безопасности, в организации встреч, семинаров и курсов переподготовки, в создании совместны групп и других комплекснных мероприятиях по расследованию, которые используются в процессе документирования и расследования случаев с повышенным уровнем сложности.

Важную роль сыграло общее заседание коллегий ЦБЭПК и СИБ, проведенное 16 июня 2006 г. под председательством Президента Республики Молдова, на котором были намечены конкретные задачи по интенсификации и повышению эффективности взаимодействия учреждений в деле предотвращения и борьбы с коррупцией. На заседании был дан глубокий анализ положения дел в области борьбы с коррупцией, особенно на высшем уровне и на уровне, связанном с экономической безопасностью государства.

ЦБЭПК сотрудничает с Антикоррупционной Прокуратурой и МВД в расследовании десяти уголовных дел, в том числе связанных со злоупотреблением властью со стороны судей Апелляционной палаты, со случаями пассивного коррумпирования и вымогательства денежных средств некоторыми работниками МВД. Получены хорошие результаты в области обмена информацией между оперативными отраслевыми службами ЦБЭПК и МВД.

В качестве примера можно привести сотрудничество ЦБЭПК и МВД в процессе уголовного расследования факта хищения у АО «Винул Кодрулуй» путем мошенничества винной продукции на сумму 419,6 тыс. долларов США.

Другим характерным примером является деятельность комиссии, сформированной из представителей ЦБЭПК, СИБ, Генеральной прокуратуры, Министерства финансов, Министерства экономики и торговли, в связи с уголовным делом в отношении должностных лиц государственного предприятия АО «Анина», которые допустили злоупотребления служебным положением при даче в залог государственного имущества с целью получения последними кредита в размере 100.0 тыс. долларов США.

Нельзя не отметить и конструктивное сотрудничество ЦБЭПК с представителями подразделений Министерства финансов (Государственной пробирной палаты, Главной государственной налоговой инспекции и Казначейства). Здесь следует отметить конфискацию представителями Центра изделий из драгоценных металлов (золота и серебра) по цене реализации на сумму примерно в 2.5 млн. леев, которая была внесена в бюджет для использования согласно действующему законодательству.

В целях успешного взаимодействия ЦБЭПК и Генеральная прокуратура заключили 20.11.2006 соглашение о сотрудничестве в сфере борьбы с коррупцией и протекционизмом, отмыванием денег и финансированием терроризма; об оказании необходимой поддержки в вопросах повышения эффективности производства уголовного преследования, о продвижении совместных решений по вопросам предоставления нужной помощи в осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, об обмене информацией и др.

Для повышения эффективности деятельности по борьбе с преступностью на местном уровне и сотрудничества с органами публичного управления, Генеральная прокуратура разработала и предложила Программу по предотвращению преступности в рамках административно-территориальной единицы, которая была внедрена при поддежке координационных советов по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью, созданных при всех районных советах.

Для согласования совместной деятельности по предупреждению коррупции и борьбе с нею, по охране правопорядка, по защите прав и свобод граждан в конце 2006 года ЦБЭПК подписал Соглашение о сотрудничестве со Счётной палатой. Эти два ведомства сотрудничают в области предупреждения и борьбы с коррупцией и протекционизмом, выявления и расследования преступлений, связанных с управлением и незаконным использованием финансовых государственных ресурсов.

24 июня 2005 г. ЦБЭПК подписал Соглашение о сотрудничестве с Национальным банком Молдовы. Соглашение предусматривает обмен информацией по предупреждению и борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, а также обмен опытом. В это же время был завершён проект трёхстороннего соглашения между ЦБЭПК, АО «Uniflux-Line» и коммерческими банками о создании оn-line системы по обмену информацией.

В начале 2007 года, ЦБЭПК подписал Соглашение о сотрудничестве с Академией наук Молдовы. По этому соглашению стороны сотрудничают при проведении аналитических исследований по вопросам сущности и динамики развития коррупции и экономических преступлений; прогнозирования  и  оценки  проявлений коррупции и экономической преступности; проведения качественных и количественных исследований общественного реагирования на факты коррупции и экономической преступности.

В январе 2007 года было заключено Соглашение о сотрудничестве между ЦБЭПК и Министерством просвещения и молодежи, предусматриваю -щее совместные разработку, поддержку, продвижение, внедрение и мониторинг политик, программ и инициатив по борьбе с коррупцией в сфере образования; организацию круглых столов, конференций, симпозиумов и других форм дискуссий по проблемам профилактики и борьбы с коррупцией.      
 

Под патронажем Правительства 13 января 2006 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве между ЦБЭПК и Анти-коррупционным альянсом, которое предусматривает разработку и обеспечение благоприятных условий для взаимодействия государства (включая правоохранительные органы) с гражданским обществом.

Эта инициатива была продолжена ЦБЭПК подписанием 30 октября 2006 года Соглашения о сотрудничестве с Центром по анализу и борьбе с коррупцией (ЦАБК), об организации конференций, семинаров, курсов переподготовки по тематике, связанной с феноменом коррупции и отмыванием денег, об обмене информацией и мнениями в случае участия во встречах и других международных мероприятиях правового характера; о сотрудничестве в подготовке материалов по изучению феномена коррупции, о проведении ан-тикоррупцион-ной экспертизы нормативных актов и т.д.

В контексте поддержки инициатив по борьбе с коррупцией, проведения социологических исследований, внедрения Кодекса университетского поведения, предупреждения и борьбы с коррупцией в высших учебных заведениях Республики Молдова в апреле 2006 года ЦБЭПК подписал Соглашение о сотрудничестве с Национальным центром гласности и прав человека.

В том же 2006 году было заключено Соглашение о сотрудничестве с Институтом развития и социальных инициатив  „Viitorul”. Наряду с сотрудниками Центра эксперты IDIS „Viitorul”  участвуют в идентификации субъектов и проведении исследований ряда вопросов антикоррупционной деятельности, оказывающих на нее влияние, изучают проблемы, связанные с транспарентностью публичных бюджетов, с ценными бумагами и происхождением теневой экономики, связь между демпинговым характером деятельности приднестровского региона и конкурентоспособностью экономических агентов Республики Молдова.

Министерство иностранных дел и европейской интеграции (Национальное бюро по проблемам Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы) предоставляет необходимую помощь в области логистики представителю Республики Молдова в SРАI (ЦБЭПК) в целях участия его в заседаниях рабочей структуры Инициативы по борьбе с коррупцией Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы.

В дальнейшем среди приоритетов ЦБЭПК, касающихся сотрудничества на национальном уровне, признается усиление мер по повышению эффективности взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с коррупцией, укрепление сотрудничества государственных учреждений со средствами массовой информации и гражданским обществом при осуществлении антикоррупционной политики.